制度・手続きの悩み②＜指定基準の読み方がむずかしい！＞
こんにちは。行政書士の大場です。
このブログシリーズでは、就労継続支援B型事業所の「よくある悩み」をひとつずつ取り上げて、専門用語をできるだけ使わずに、現場目線で分かりやすくお話します。
さて、今回のお悩みは
「指定基準の読み方が難しい！」「厚生労働省令を読んでも意味が分からない！」です。
まず、“厚労省令”って何？
ざっくり言うと、「就労継続支援B型事業所を運営するためのルールブック」です。
でもこのルールブック、やたら回りくどい言い方なんです。
たとえば、こんな感じ
「就労継続支援B型事業を行う者は、当該事業に係る従業者のうち、サービス管理責任者を置かなければならない」
つまり「サビ管置いてください」ってことです。それだけです。
読み方のコツ① “誰が何をする”を抜き出す
省令を読むコツは、主語と動詞だけを見ること
たとえば、
「指定就労継続支援B型事業者は、作業室、休憩室、相談室を設けるものとする」
って書いてたら、主語＝「事業者」動詞＝「設ける」つまり「3つの部屋を作ってね」ってことです。
途中の“もとする”とか“当該”とかは、一回無視してOKです。
これが読む気をなくす原因です。
これが読む気をなくす原因です。
読み方のコツ② “なぜそうなってるか”を考える
「なんでそんな決まりがあるの？」と思ったら、だいたい理由は“安全・安心”のため
たとえば：
・作業室の広さ → ぎゅうぎゅうにしないため
・休憩室 → 熱中症・ストレス対策
・相談室 → 話しやすい環境をつくるため
つまり、省令は「なんでそんな面倒なこと言うの？」と思ってしまいますが、しかし、「利用者さんが安全に過ごせるように」って視点で読むとスッと入ってきます。
読み方のコツ③ “県の手引き”を見る
実は、厚労省令そのまま読むより、県が出してる「指定申請の手引き」のほうが数倍わかりやすいです。
県の手引きは、省令を人間の言葉に直してくれてる本みたいなものです。
ただし、県ごとに微妙に違います。
宮城県と岩手県では、同じ書類でも呼び方が違ったりします。
だから、ネットの情報をそのまま信じると混乱します。
宮城県と岩手県では、同じ書類でも呼び方が違ったりします。
だから、ネットの情報をそのまま信じると混乱します。
読み方のコツ④ わからないときは“図にする”
文字で読むと眠くなるときは、紙に書いてみるのがいちばん早いです。
たとえば
「職員配置」＝だれが何人必要？
を図にしてみると、頭にスッと入ります。
「職員配置」＝だれが何人必要？
を図にしてみると、頭にスッと入ります。
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これだけで一気に見える化です。
文章より図のほうがわかりやすいんですよね。
大場のぼやき
正直、制度の文章はほんとに硬いです。
「もうちょっとやさしく書けないのかな」と毎回思います。
でも、だからこそ、現場の人が“分かる言葉に直す人”が必要なんだと思います。
行政書士の仕事って、書類を作ることよりも、こういう制度の翻訳をすることのほうが多いんです。
「つまりどういうこと？」って聞かれたら、
「こういうことです」って笑って返せる人でありたいですね。
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2025年10月11日 01:38
