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お知らせ

<B型事業所サポートで行政書士ができること④>B型×雇用(利用者の転換雇用・社労士連携)

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こんにち、行政書士の大場です。

B型事業所の工賃アップが課題になる中で、“働く力がついた利用者さんを、ゆくゆくは従業員として雇いたい”という想いを持つ方も増えています。とても素晴らしい流れです。

ただ、ここで気をつけたいのが「雇用」は、福祉サービスとはまったく違うルールの上で動くということです。

今回は、行政書士としてお手伝いできること、そして社労士さんと一緒に進めていく流れを、やさしく整理してみます。

1.「利用者」と「従業員」は、制度の世界がちがう

B型の利用者さんは、障害祉サービスの利用契約のもとで働いています。
一方で、従業員になると、労働契約に切り替わります。
つまり、制度の“土台”そのものが変わるんです。
だからこそ、雇用を始める前に
・規程をどう直すか
・生産活動はどう整理するか
・法人とB型の関係をどう位置づけるかを、しっかり整えておく必要があります。

ここが、行政書士の出番です。

2.行政書士ができるのは「制度の下準備」

雇用を始めるとき、すぐに雇用契約を結ぶのではなく、まず制度面を整える必要があります。

行政書士がサポートできるのは、こんな部分です。

・運営規程の見直し:雇用を前提にした活動内容を明記
・生産工程の追加届:新しい仕事を制度上の工程に登録
・行政との調整:市や県に変更内容をスムーズに届け出
「雇用を始める前の制度準備」――ここをきちんと整えることで、あとがスムーズになります。

3.社労士さんが担当するのは「雇用の中身」

雇用契約そのものの作成や労務管理は、社労士さんの専門分野です。
たとえば、
・労働契約書・労働条件通知書の作成
・社会保険・労働保険の手続き
・給与計算や勤務時間の管理
これらは、法律上、行政書士では扱えません。
だからこそ、社労士さんと連携して一緒に進めるのが大切なんです。

4.制度と労務

雇用を始めるときは、制度と労務、どちらも欠かせません。
たとえば、
印刷事業を導入して、利用者さんを従業員として雇うケースでは、
・行政書士が「制度の土台」を整える
 → 規程、工程、届出、契約など
 ・社労士さんが「雇用の中身」を整える
 → 契約、給与、保険、助成金など

5.雇用転換のいいところ、そして注意点

雇用に変わると
・給与として安定した収入を支払える
・雇用加算などの制度を活用できる
・法人としての信頼や社会的評価が高まる
といったメリットがあります。

一方で
・労働基準法上のルール(勤務時間・保険加入など)
・雇用契約の責任(休職・解雇など)もきちんと守らなければなりません。
だからこそ、制度と労務の両面から準備することが大事なんです。

「利用者さんを雇用したい」という気持ちは、障害福祉の現場から生まれる自然で前向きな流れです。

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2025年10月27日 19:03

<B型事業所サポートで行政書士ができること③>新しい生産活動を始めたいとき

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こんにち、行政書士の大場です。

B型事業所の現場では、「今の作業が減ってきた」「新しい仕事を取り入れたい」という声をよく耳にします。

最近では、印刷・デザイン・農作業・カフェ運営など、多様な“生産活動”を取り入れる事業所が増えています。

ただ、新しい活動を始めるには、「やってみたい」だけでは動かせない制度上のルールがあります。

今回は、行政書士の立場から「生産活動を始めるときに必要な手続き」と「導入を成功させるポイント」をお話しします。

1.「生産活動の追加」は、立派な“変更手続き”

B型事業所では、新しい仕事を始めるときに「生産工程の追加届」が必要になります。
「印刷を始めたい」「委託作業から自社製品を作りたい」といった場合も同じです。
・どんな内容の作業を行うのか
・どんな工程があるのか
・利用者さんが関わる部分はどこか

こうした情報を整理して、運営規程と生産活動の届出書を作成します。

2.作業の内容によっては「都市計画法」「消防法」にも注意

新しい生産活動を導入するとき、意外と見落とされがちなのが、建物や設備に関する法律です。

たとえば、
・印刷機を導入する場合:騒音・電力・用途地域の確認(都市計画法)
・加工・調理・飲食を行う場合:火気使用設備の確認(消防法)、飲食店営業許可、菓子製造許可(保健所)
・農業関連の場合:農地転用や建物の用途変更(農地法・建築基準法)

行政書士は、これらの法律の関係を整理して「やりたいことが、今の建物でできるのか」「別の許可や届出が必要か」を事前にチェックします。これを早めに確認しておくことで、開設後に“やっぱり申請が必要だった”という手戻りを防げます。

3.「できる作業」より「続けられる仕事」を選ぶ

新しい生産活動を導入するとき、最初に考えたいのは「続けられるかどうか」です。
短期間だけ受けられる下請け作業よりも、自分たちで作って、販売・納品できる仕事が理想的です。
印刷やデザイン、農産品の加工などは、地域とのつながりを作りやすく、継続しやすい分野です。
行政書士としては
「制度に合うか」だけでなく、「経営として成り立つか」という視点で、計画の段階から一緒に考えていきます。

4.営業・販売を始めるときの注意点

生産活動を始めると、自然に「営業」「販売」という要素も出てきます。
このときに必要になるのが、契約書や取引ルールの整備です。

たとえば
・企業との業務委託契約書の作成
・利用者さんが関わる販売に関する説明文書の整備
・個人情報や著作権に関する注意事項の確認
こうした部分をきちんと整えておくことで、トラブルや誤解を防ぎながら、安心して新しい事業を展開できます。

5.「新しい活動」を制度にきちんと載せることが大事

生産活動を導入するとき、“実際にはもう始めていたけれど届出がまだ”というケースも少なくありません。
しかし、制度上は「開始前の届出」が原則です。
行政書士は、開始時期や工程内容を確認しながら、
「いつ」「どの書類を」「どの機関へ」出すかを整理してサポートします。
この部分をしっかり整えておくと、監査や実地指導のときも安心です。

6.生産活動を導入すると“法人の顔”が変わる

新しい仕事を始めると、事業所の印象や地域での立ち位置も変わります。
たとえば
・印刷事業を始めたB型事業所が、地域企業から名刺印刷を受ける
・農作業を取り入れたB型事業所が、地元の直売所で販売する
・デザイン制作を行うB型事業所が、他事業所のパンフレットを手がける
こうした例が増えると、「地域の仕事を担う存在」として見てもらえるようになります。

行政書士は、制度の枠を守りながら、地域とつながる“仕組みづくり”を支援しています。

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2025年10月27日 18:35

<B型事業所サポートで行政書士ができること②>開設後の手続き

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こんにち、行政書士の大場です。

B型事業所の開設を目指して準備を進めていると、「開設までは何となくイメージできるけど、その後はどうなるの?」
という声をよく聞きます。


たしかに、開設の手続きはゴールのように思えますが、本当はそこからが“事業運営のはじまり”です。
今回は、開設後に必要になる手続きや届出について、行政書士としてどんな形でお手伝いできるのかを整理してみました。

1.「開設したら終わり」ではなく「動きながら整える」

開設直後の事業所では、利用者さんの増減、職員の入れ替え、生産活動の追加など、状況が日々変わります。

そのたびに、運営規程や届出の内容を“今の実態”に合わせて更新していく必要があります。
「行政書士の仕事は、「変化に合わせて制度を整えること」。

つまり、現場の動きと書類をずれなく保つことが大切なんです。

2.よくある届出の例

開設後の事業所で特によくあるのが、こんな届出です。

・職員の入退職や勤務形態の変更
 → 勤務体制・配置要件に関わるため「変更届」が必要です。
・生産活動の追加(新しい作業を始める)
 → 「生産工程追加届」や「運営規程変更届」を提出します。
・加算の取得や廃止
 → 「目標工賃達成指導員配置加算」などは、毎年届出が必要です。
・建物の改修・増築
 → 都市計画法・消防法の確認が必要になるケースもあります。
これらは「ちょっとした変更」に見えても、出し忘れると行政監査で指摘を受けることがあります。

3.加算は“申請”ではなく“届出”

意外と誤解されがちなのが、「加算=申請」ではないということ。
多くの加算は、「取得したい月の前月15日までに“届出”が必要」です。
届出を出し忘れると、要件を満たしていても請求できません。
行政書士は、
「いつ・どの加算を・どんな書類で出せばいいか」を整理して、届出のスケジュール管理をサポートします。
加算は“制度の設計図”を理解していないと取りこぼしやすい分野です

4.運営規程の更新は“制度の健康診断”

運営規程は、事業所のルールブックです。
開設当初に作ったままになっていませんか?

制度改正や人員変更、加算の新設などがあるたびに、規程を見直す必要があります。
「運営規程は、年に一度の健康診断のようなもの」

行政書士は、改正内容をチェックしながら、現行の規程に合わせて必要な部分をアップデートします。


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2025年10月27日 18:17

<B型事業所サポート行政書士ができること①>開設前のサポート  事業計画から指定申請まで

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こんにち、行政書士の大場です。

「B型事業所を立ち上げたいけど、何から始めればいいの?」そんなご相談をいただくことがあります。
 
新しく障害福祉の事業を始めるとき、一番最初にぶつかるのは“何をどう進めればいいのかが見えない”という壁です。

そこで今回は、開設前のサポートについて、行政書士がどんな形でお手伝いできるのかを、やさしくお話しします。

1.「やりたいこと」を「できること」に変えるお手伝い

最初のステップは、“思いを形にする”ことです。
「地域の人の力になりたい」「福祉の仕事を始めたい」その気持ちがあっても、いざ制度の中で事業を立ち上げようとすると、法律・書類・要件が次々と出てきます。

 

行政書士の仕事はその“思い”と“制度”のあいだをつなぐこと。
つまり、やりたいことを“制度の中でできる形”にしていくことなんです。

2.まずは「事業計画」を一緒に描きます

B型事業所を立ち上げるには、「どんな場所で」「どんな人が」「どんな活動を行うのか」を整理した事業計画が必要です。

行政書士は

・施設の所在地の用途地域(市街化区域・調整区域など)の確認
・人員体制の配置と勤務形態の整理
・収支計画や運営方針の作成支援
・既存の建物が使えるか(用途変更・消防の確認)

こうした部分を一つずつ整理しながら、絵に描いた理想ではなく、“実際に動かせる計画”にしていきます。
「まずは何から?」という段階こそ、行政書士が最も力を発揮できるところです。

3.法人の立ち上げもまとめてサポート

B型事業所は、法人として運営する必要があります。
株式会社、合同会社、一般社団法人、NPO法人、どの形を選ぶかで、手続きも今後の運営方針も変わります。

行政書士は

・定款(法人のルール)の作成
・目的に「就労継続支援事業」を入れるサポート
・設立書類の整備
を行い、事業内容と制度がズレないように調整します。

4.事前相談から指定申請までの“行政対応”をナビゲート

障害福祉の手続きは、「市」「県」「国保連」など複数の行政機関が関わります。
どこに、いつ、何を出せばいいかここが一番分かりづらい部分です。
行政書士は
・市や県への事前相談の段取り
・申請書の作成・添付書類の整備
・スケジュールの管理(申請締切日・指定希望月など)を一括してサポートします。
申請直前になって「この書類が足りない!」と慌てることがないよう、全体の流れを見える化して進めるのが行政書士の役割です。

5.「専門用語が多すぎて分からない…」を解消します

手続きの途中では、“運営規程”や“配置要件”“就労支援員”など、初めて聞く言葉がたくさん出てきます。
私のサポートでは、難しい専門用語を“現場の言葉”に変えて説明します。たとえば「サービス管理責任者が常勤1名」=「毎日出勤して全体を見てくれる責任者が必要ですよ」という意味です。
このように、「理解して進められる」ことを大切にしています。

6.開設はゴールではなく、スタートライン

指定申請が通ると「やっと開設!」という気持ちになりますが、そこからが本当のスタートです。

開設後に必要な届出や、運営規程の変更、加算の取得など、事業が動き出すと、制度上の手続きも増えていきます。

そのため“開設の手続き”ではなく、“開設後も続けられる体制づくり”を見据えてサポートしています。


次回のブログはコチラ⇒<B型事業所サポートで行政書士ができること②>開設後の手続き

2025年10月27日 17:23